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手机买球app软件-国务院安委会办公室关于进一步加强煤矿安全生产工作的紧急通知

本文摘要:国务院安全委员会办公室关于进一步加强煤矿安全生产的紧急通知安全委员会201958日各产煤省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团安全生产委员会:最近,全国发生了许多大型煤矿生产安全事故,特别是10月下旬5天内发生了3起大事故,全部发生在国有煤矿,损失惨重,教训深刻,煤矿安全生产形势急剧恶化。

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国务院安全委员会办公室关于进一步加强煤矿安全生产的紧急通知安全委员会201958日各产煤省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团安全生产委员会:最近,全国发生了许多大型煤矿生产安全事故,特别是10月下旬5天内发生了3起大事故,全部发生在国有煤矿,损失惨重,教训深刻,煤矿安全生产形势急剧恶化。为了深入吸取事故的教训,坚决抑制事故的多发性,现在加强现在煤矿安全生产的通知,一、深入吸取最近煤矿事故的教训,最近煤矿发生的几起重大事故,一部分煤矿的重大风险危险调查和安全责任不能实行等问题还很明显,主要表现在以下6个方面。一是一通三防措施不能实行。塞尔三矿采煤工作面停止采煤后关闭后,未采取预防性灌浆、氮注入等综合防火措施,火区多次复燃的顺槽保安煤柱设置不足,巷道压力大,变形严重,封闭墙壁和煤柱产生大量漏气通道,未及时修理。

该矿没有设立专业的一通三防安全管理机构,专家配备不足的气体超限时,没有采取停电撤退措施,违法安排人员在气体超限区冒险作业。二是部分煤矿企业及其上级公司重盈利指标,轻安全生产。徐矿集团及其新疆公司不顾赛尔能源公司所属矿山的系统缺陷和安全借款,盲目提出利润指标的赛尔能源公司为了完成利润评价指标,核定生产能力为95万吨/年的赛尔三矿违反了年产120万吨的生产任务,该矿采取了延长生产作业时间、增加单班作业人数、制定超生产奖励刺激措施、超生产保护煤柱等方法,超能力、超强度、超定员组织生产的公司管理水平多,上级公司关注生产经营三是虚假,故意隐瞒重大危险,逃避安全监督。

赛尔三矿采用真假两套火区位置关系图、燃气检测手册及台帐、密闭管理台帐、密闭检测记录,故意改变沼气传感器的悬挂位置,破坏传感器的供电,不能上传监视系统的数据,故意隐藏燃气超限、采空区发火等重大危险和安全风险。四是部分煤矿企业忽略汛期后水害防治工作。地下水、老空水在汛期接受大量补给后,水位在第四季度滞后上升,顶板含水层水压增大,老空区水量增加,汛期后部分煤矿产生松懈思想,采掘任务重时,三专二探一撤措施往往不能有效执行,矿井透水风险增大。

五是矿场救护队严重违反《矿场救护规程》。陕西陕煤彬长矿业有限公司救援中心管理混乱,领导违规指挥,违反灾区救援队员6人以上的规定,只安排3名救援队员进入探测区域的备用呼吸器等最低限度技术装备的规定没有执行的灾区前必须检查氧气呼吸器的要求。

出动的12名救护指战士只有10台正压呼吸器,氧气压力不足。六是国有煤矿安全管理滑坡。

四起事故均发生在国有煤矿,反映部分国有煤矿在技术管理、专业人才、安全保障等方面存在突出问题。有些煤矿为了追求产量、尺寸,在知道煤气、冲击压力等灾害无法管理的情况下,冒险相当,最终发生了事故。

二、扎实做好当前煤矿安全生产工作四季度历来是煤矿生产安全事故的高发期、高发期,近年来发生了许多重大事故和危险事故,造成了重大伤亡和恶劣社会影响。为了坚决抑制当前事故的多发势头,现提出以下要求:(一)压实煤矿安全生产主体责任,抓住问题整顿,严厉打击超能力、超强度、超定员生产等违法行为。最近,国家煤矿安全监督局对14个产煤省(区、市)和新疆生产建设兵团开展了煤矿安全生产综合监督,调查了很多危险和问题,列出了问题清单,报告了有关地方。

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相关省级煤矿安全监督监督部门应立即向政府分管领导报告监督情况,研究整改措施,促进期限整改,逐一结账。各地应对四季度煤矿安全生产特点,严厉打击超能、超强、超定员等违法违规行为,对违反煤矿发放利润和产量指标的部门和集团公司,必须认真追究责任的执法力度,不符合安全生产条件的煤矿,该停产的坚决停产,该处罚的坚决处罚,犯罪嫌疑的坚决依法转移司法机关处理,对发生生产安全事故的煤矿进行约谈、通报、曝光,实施联合处罚措施。(二)加强煤矿水、火、气、冲击地压等重大灾害预防措施。

煤矿企业要认真落实瓦斯管理各项措施,严格落实瓦斯零超限、煤层零突出目标管理制度,严格落实瓦斯等级鉴定、区域突出预防措施、安全监测系统升级改造,加强低煤气矿、小煤气矿、煤气通风煤气管理坚决克服汛期过后的水害防治,可以缓解缓慢的松懈麻痹思想,严格执行三专二探一撤的水害防治措施。严格对照《煤矿冲击预防细则》等相关规定,抓好措施落实,严格执行冲击危险地区限制人员管理制度和限制多工序平行作业。

加强火区管理,采取灌浆、注氮等综合防火措施,防止自然上火。同时,要严格地下封闭施工和管理工作,在封闭施工、维护、开封等环节,制定和执行严格的风险管理措施,矿山救护队进入封闭区探索、排放煤气、封闭墙施工要严格执行矿山救护规程相关规定。(三)进一步加强技术管理和现场安全管理。各煤矿企业应建立以总工程师为首的技术管理体系,赋予总工程师技术管理、一通三防、水害防治、冲击压力防治等决策权、指挥权、资金使用权。

加强井下动火作业、工作面开炮、排放气体、石门开煤、探水、巷道贯通、密闭开封等高风险作业和罐笼提升、斜井人车运输等重要环节、设备管理,严格执行安全规程、操作规程和作业规程的相关要求。(四)国有煤矿应制定执行主体责任的表率。国有煤矿企业集团和煤矿负责人应举一反三,深入吸取事故教训,深入反省工作中的问题和不足,全面调查各系统、各环节事故危险,合理安排采掘配置,加强防止采掘接班紧张的安全教育,防止违法指挥、违法作业(五)严格履行监督监督责任,进一步提高暗中访问的能力。

各级煤矿安全监督部门应结合管辖区实际,开展明确的访问工作,责任制度不能执行,重大危险整改不足,依法严格追究责任,追究责任。充分利用高风险煤矿安全体检、特别执法检查、综合审计等成果,结合发现问题,调查主体责任执行情况,不认真、不彻底,特别是存在五假五超三隐三不等违法违规行为的煤矿企业,必须依法严厉处罚企业和企业负责人,国有煤矿存在上述问题的是社长、矿长认真负责,通报组织人事、国资等部门。(六)加强矿山救护队的管理。

必须督促各矿山救护队对事故发生的问题,贯彻《生产安全事故应急条例》,认真分析和反省。必须加强矿山救护队的日常管理、安全训练和业务训练,加强救护设备的维护,提高救护能力,坚决抑制违反指挥、违反作业造成救护人员自身伤亡事故的发生。(七)彻底调查事故原因,依法认真追究责任。

四川省、山西省、陕西省、新疆等驻地煤矿安全监察机构应依法领导事故调查组,尽快彻底调查事故原因、经过和暴露问题,明确各环节、各岗位责任,认真追究责任。陕西彬长大佛寺矿业有限公司10丶2大气窒息事故应认真调查救护队违法指挥者和上级管理者等责任。

徐矿集团新疆赛尔能源有限公司三矿9仟8大气爆炸事故应认真调查企业伪造行为和上级公司违反指标等责任。认真开展事故警示教育,及时向社会公布处理结果。请快速将本通知精神传递给辖区各煤矿企业集团、煤矿和煤矿救援队伍。

国务院安全委员会办公室2019年10月28日信息投诉:陈杰021-26093100联系处理。


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